Сколько стоит Олимпиады-2022 в Пекине: затраты, расходы, сравнение с Москвой-80 и Сочи-2014

У Пекина было мало конкурентов в борьбе за право провести Олимпиаду в 2022 году: Осло и Стокгольм отступили из-за финансов, Краков отменил заявку после референдума по вопросу проведения Игр, а Львов снялся из-за политической и экономической обстановки в стране. Китай в итоге боролся только с Казахстаном – Алма-Ата уступила всего четыре балла. Так Пекин стал первым городом в олимпийской истории, который примет как летние, так и зимние Игры.

Отсутствие снега, грязный воздух, расстояние между объектами в тот момент никого не смутили – главным аргументом китайцев была бюджетность проведения турнира за счёт наследия 2008 года. Пекин на бумаге указал рекордно низкие затраты в размере $ 3,9 млрд, что делало эти игры самыми экономными за последние 20 лет. Но на деле же оказывается, что китайские власти просто не учли ряд инфраструктурных затрат на спортивные и неспортивные объекты, потому что они попадают под категорию «капитальных улучшений» – МОК их не учитывает в организационных затратах. Кроме того, в $ 3,9 млрд не заложены затраты на создание «пузыря», в котором всю Олимпиаду будут существовать команды и журналисты. Роботы, готовящие еду, постоянные дезинфекции, ковид-отели, трёхразовое питание для заболевших, ежедневные тестирования – всего этого никто и представить не мог в 2012 году.

Считаем, сколько же на самом деле могут стоит китайские Игры.

Реконструкция «Водного куба», «Птичьего гнезда» и других объектов

$? млн

Строительство конькобежного центра

+ $ 185,5 млн

Читаем проект: «Согласно предварительной оценке «Концептуального плана строительства Национального конькобежного стадиона для зимних Олимпийских игр 2022 года в Пекине», общий объем инвестиций в проект составляет около 1,18 млрд юаней, при этом стоимость инвестиций будет корректироваться в соответствии с последующим дизайнерским планом».

Реконструкция и расширение аэропорта в городе Чжанцзякоу

+ $ 205,6 млн

Издание Baidu в августе 2020 года сообщало: «Общий объем инвестиций в проект составляет около 1,3 млрд юаней. Это один из ключевых проектов по строительству 76 объектов соревнований и вспомогательной инфраструктуры в регионе Чжанцзякоу, где пройдут зимние Олимпийские игры».

Профинансировала проект Китайская железная дорога.

Горный кластер в Яньцине

+ $ 440,1 млн

Горнолыжный центр, санно-бобслейный комплекс, медиацентр – всё это появилось в Яньцине.

Олимпийская ветка метро

+ $ 768,7 млн

Олимпийская деревня и горный кластер

+ $ 3,2 млрд

После там появится целый городской кластер – квартиры поступят в открытую продажу. Район по плану должен стать «городом международного класса, удовлетворяющим потребности людей в спорте». Достигнуть этого помогут многочисленные спортивные проекты: живописное озеро и озерная тропа, фитнес-парк для отдыха, спортивный парк для родителей и детей, марафоны и экстремальные соревнования.

Вложение в объекты в Чжанцзякоу

+ $ 5,15 млрд

Снова читаем Baidu: «В общей сложности будет построено 76 соревновательных объектов и поддерживающих инфраструктурных проектов в Чжанцзякоу с общим запланированным объемом инвестиций около 32,8 млрд юаней».

Скоростной поезд

+ $ 9,22 млрд

Пишет AP: «Китай утвердил бюджет проекта высокоскоростной железной дороги стоимостью 58,41 млрд юаней ($ 9,22 млрд), которая соединит Пекин с открытыми площадками для зимних Олимпийских игр 2022 года, что является важным элементом инфраструктуры для проведения игр».

Стоимость железнодорожной линии не была включена в бюджет игр, потому что китайские власти заявили, что она всё равно была бы построена как часть национальной высокоскоростной сети.

Магистраль

+ $ 15 млрд

Скоростная автомагистраль Яньцин–Чунли общей протяженностью около 116 километров является прямой скоростной автомагистралью между стадионом в Яньцине и стадионом в Чжанцзякоу. «Её строительство имеет большое значение для развития экономики и туризма», – говорится в проекте.

Итого: минимум плюс $ 34 млрд.

Затраты на ОИ часто оказываются выше ожидаемых. Россия в итоге потратила в 4,5 раза больше, Япония – в 5

На протяжении большей части XX века проведение Олимпийских игр было финансово недостижимым для многих, из-за чего мероприятия проводились либо только в развитых странах Европы, либо в США. До того, как права на трансляции стали исчисляться миллионами, хозяева Игр даже и не рассчитывали на получение прибыли – положительное влияние турнира выражалось, скорее, в обновлении инфраструктуры, строительстве дорог и новых объектов. Всё это, конечно же, делалось исключительно за счёт государственных средств и порой долгов.

ОИ-1976 года в Монреале стали символом финансового краха, который стал минорным финалом проведённого турнира. По прогнозам страны-организатора, затраты на Игры должны были составить $ 300 млн, но итоговая цифра оказалась на миллиард больше. Задержки строительства и – главное – перерасход средств на новый стадион, который сразу же после завершения Олимпиады превратился в «белого слона», коррупция чиновников – всё это привело к тому, что на утро после закрытия Игр страна проснулась в долговом похмелье. Монреаль обнаружил дефицит в $ 1,5 млрд, на погашение которого ушло почти три десятилетия.

Генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид Брежнев ещё до начала Игр в Канаде был готов отказаться от проведения Олимпиады в Москве в 1980 году.

«Как-то вечером, незадолго перед отъездом, за ужином включили телевизор. Там что-то про предстоящую Олимпиаду. Брежнев говорит: «Какой это дурак предложил устраивать её в 1980 году в Москве?! Это же глупость! Угрохаем кучу денег, а зачем это нам?..» – писал в мемуарах заместитель заведующего Международного отдела ЦК КПСС Анатолий Черняев.

Оргкомитет Игр был уверен, что расходы не превысят 356,5 млн рублей, а доходы оценивались в 855,5 млн. Но вскоре стало понятно, что подобных цифр и близко не будет: по данным Центрального статистического управления СССР, в 1977 году затраты на строительство спорткомплексов и прочих сооружений затраты заявили уже в размере 906,6 млн рублей, а в 1979-м составили и вовсе почти 1,5 млрд. СССР терял не только деньги, но и иностранных гостей и спонсоров, отказавшихся из-за бойкота десятка делегаций. По официальной информации, несмотря на всё это, Москва на 90% окупила свои затраты.

«По тем временам наша Олимпиада стала лидером по эффективности экономической программы: поступления средств составили 760 миллионов рублей, расходы – 862 миллиона», – писал в своей книге «Записки олимпийского казначея» заместитель председателя оргкомитета ОИ-80 Владимир Коваль.

Единственным городом, который закончил Игры с прибылью, стал Лос-Анджелес, принимавший летний турнир после Москвы. Американский город остался в плюсе на $ 215 млн в первую очередь потому, что почти ничего не построил к Олимпиаде – соревнования принимали уже существующие объекты. Успех ЛА вернул интерес стран к участию в конкурсе за право проведения ОИ: если на Игры-1988 претендовало две страны, то на Игры-2004 – уже 12.

Вместе с этим росли и затраты. Причём чаще всего операционные затраты составляют наименьшую статью расходов, всё остальное – траты на обеспечение безопасности, дополнительную инфраструктуру, дороги и «непредвиденные государственные расходы».

Исторически летние Игры дороже, чем зимние, из-за обилия видов спорта. Больше всего на их проведение потратился Китай: по оценкам, на организацию Олимпиады в 2008 году у КНР ушло порядка $ 42 млрд. При этом доходы составили $ 3,6 млрд, более половины из которых удержал МОК. Помимо того, что Китай ушёл в глубокий минус, у страны остались объекты, которые требуют ежегодного обслуживания – только стадион «Птичье гнездо» требует около $ 10 млн в год. Хорошо, что многое из построенного тогда используется на нынешних Играх, что значительно снижает затраты страны на очередную Олимпиаду.

Лидером по затратам на проведение Игр стал Сочи – порядка $ 50 млрд, так как все объекты возводились с нуля. При этом Счётная палата РФ называла иную сумму, в разы меньше – $ 8 млрд.

«Ни для кого не секрет, что Олимпиада в Сочи не стоила столько, сколько говорили официальные лица — 230 млрд руб, – цитировал «Коммерсант» председателя правления банка ВТБ Михаила Задорнова. – Она стоила около 1,5 трлн рублей. Честнее всегда было сказать: «Мы закладываем бюджет на Олимпиаду в Сочи — триллион рублей. Каждый заплатит по тысяче долларов из своего кармана». Де-факто это было всё равно бюджетное финансирование, квазибюджетное».

Пхёнчхан потратил в разы меньше – на организацию у Кореи ушло $ 2,19 млрд, ещё $ 10,5 млрд пошло на инфраструктурные проекты. Самым затратным стало строительство высокоскоростной железной дороги из Сеула в Пхёнчхан – $ 3,4 млрд долларов. Оргкомитет после Игр отчитался, что получил общий доход от Игр в размере $ 2,245 млрд за счёт привлечения большого числа спонсоров.

Токио планировал потратить $ 7 млрд, однако, по словам организаторов, бюджет Олимпийских игр превысил $ 13 млрд долларов, согласно отчёту. Но аудит японского правительства оценил их в более чем в $ 20 млрд. Это связано с тем, что городу пришлось вкладывать значительные средства в инфраструктуру (строительство новых площадок обошлось примерно в $ 3 млрд) и откладывать Игры на год, что стоило Токио по разным оценкам около $ 2,8 млрд.

Оксфордские исследователи подсчитали, что средний перерасход средств как на летние, так и на зимние Игры с 1960 года составил 172%. Страны-хозяйки в 99% случаев переплачивают, потому что изначальные конкурсные проекты чрезмерно амбициозны.

МОК уже начал это исправлять: в 2019 году отказался от заявочных кампаний с оценочными комиссиями, снял запрет на проведение Олимпиады в одном регионе и разрешил выбирать столицу не за семь лет до Игр. Но скажется ли это на стоимости организации соревнований покажет только время.